半月谈：不要让形式主义成为稳脱贫的“绊脚石”

　　“很久以前”创始人宋吉说：半月绊脚“对顾客来说，这就像是一种游戏。

警方通过购买信息，要让跟踪到18 名购买了烟花爆竹、打算在外环以内区域燃放的市民，并及时进行劝阻。同时，形式上海控制了烟花爆竹销售许可证的发放，不再从外地新购烟花爆竹。

这一举措使得上 海截至目前烟花爆竹销售总量不足8000箱，主义不到2015年总销量9万箱的十分之一。“一方面是燃放的人减少，稳脱销量在减少，今年又没有新品卖。另一方面我也是城市的一份子，半月绊脚也愿意过年有个安静、整洁的环境，因此我就放弃了销售许可。

上海成立41个多警种行动小组，要让开展专项行动，要让截至2月22日，共查处烟花爆竹违法犯罪案件1059起，抓获违法犯罪嫌 疑人274名，收缴非法烟花爆竹4.1万余箱。与此同时，形式上海5万警力全员上岗，与30万平安志愿者一同在街头社区巡查，警社联动，织就了严密的社会管控 网络。

“以往处罚非法燃放，主义主要是处以行政罚款，对一小部分人而言，行政罚款的威慑力并不足，他们宁愿受罚也要燃放。

”上 海市公安局法制办主任范宏飞告诉记者，稳脱“为确保条例的有效实施，稳脱我们根据有关法律规定，依法将行政处罚结果纳入个人征信系统，建立起联合惩戒机制，增强市 民自觉守法的意识。特色小镇作为非行政建制区域，半月绊脚建设运营管理主体可以是政府或政府平台公司，可以是独立的市场化主 体，也可以是政府和市场联合主体。

重点是根据不同类型特色小镇，要让发挥各自主体的优势或互补优势，推动特色小镇发展。完善配套政策，形式在基础设施和公共服务配 套设施建设上，发挥政府财政资金“四两拨千斤”的优势，吸引社会资本参与。

加快形成产权明晰、主义符合市场规律、具备产业特征的特色小镇商业模式，让社会资本 进得来、留得住、能受益。加快PPP立法，稳脱把特色小镇作为政府和社会资本合作模式创新的承载平台。